ในช่วงกลางทศวรรษ 1950 ผู้อำนวยการตำราเรียนสามกลุ่มได้พบปะและหารือเกี่ยวกับปัญหาที่พวกเขามีกับผู้ผลิตตำราเรียน หลังการประชุม พวกเขาตกลงที่จะจัดทำชุดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับหนังสือเรียนแบบเดียวกัน พวกเขายังตัดสินใจใช้ข้อกำหนดทางกายภาพและวิธีการผลิตหนังสือเรียนแบบเดียวกัน ในระหว่างการอภิปรายเหล่านี้ ได้มีการพิจารณาด้วยว่าข้อกำหนดเฉพาะควรได้รับการตรวจสอบตามหลักวิทยาศาสตร์
หนึ่งปีต่อมา บริษัท United States Testing Company (USTC) ได้รับการว่าจ้างให้ดำเนินการทดสอบหนังสือเรียนในห้องปฏิบัติการ รายงานฉบับแรกมอบให้คณะกรรมการในปี พ.ศ. 2524 รายงานระบุว่าการเข้าเล่มด้วยกาวสามารถติดได้ดี แต่พบข้อผิดพลาดบางประการ คณะกรรมการยังรายงานด้วยว่าไม่มีหนังสือเพิ่มเติมให้ทดสอบ

ในปีพ.ศ. 2514 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านข้อกำหนดเฉพาะของตำราเรียน (ACTS) ประกอบด้วยผู้ผลิตตำราเรียนและผู้อำนวยการตำราเรียนของรัฐ กลุ่ม ACTS ทำงานเพื่อสร้างข้อกำหนดของ NASTA ที่ผู้ผลิตตำราเรียนสามารถใช้ได้ ข้อกำหนดเหล่านี้จะช่วยประกันหนังสือเรียนที่ทนทานพอสมควรในราคาที่สมเหตุสมผล โปรแกรม ACTS มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง แต่จุดประสงค์หลักคือเพื่อรักษามาตรฐานทางกายภาพที่เหมาะสมสำหรับสื่อการสอน
คณะกรรมการที่ปรึกษา ACTS ได้สื่อสารอย่างดีกับผู้ผลิตหนังสือเรียน ผู้จัดพิมพ์ ผู้ขาย ผู้ซื้อ และผู้ใช้ขั้นสูงสุด นอกจากนี้ยังได้ผลิตข้อกำหนด NASTA ที่มีความหมายอีกด้วย ข้อกำหนดเหล่านี้เรียกว่ามาตรฐานการผลิตและข้อกำหนดเฉพาะสำหรับหนังสือเรียน (MSST) ข้อมูลจำเพาะเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นแนวทางสำหรับผู้ผลิตหนังสือเรียน ข้อมูลเหล่านี้อิงจากประสบการณ์เชิงประจักษ์และการประเมินจากรัฐเท็กซัส รวมถึงการสังเกตของผู้อำนวยการตำราเรียน